【原標題】西峰檢察：“兩打”行動守護黃土高原“生態(tài)綠”

慶陽市位于世界黃土層最厚的董志塬上，素有“高天厚土看慶陽”一說，高原風貌雄渾獨特，作為農耕之源，岐黃故里，紅色圣地，能源新都，這里素有“隴東糧倉”之美稱，隨著隴東能源基地的快速發(fā)展，如何破解環(huán)境污染難題，慶陽市西峰區(qū)人民檢察院進行了一系列的探索和實踐。近日，慶陽市西峰區(qū)人民檢察院第一檢察部因在打擊危險廢棄物和打擊重點排污單位自動檢測數據弄虛作假違法犯罪專項行動中表現突出，被最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部、公安部聯(lián)合通報表揚，為全省檢察機關唯一獲此殊榮的集體。

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境

慶陽市西峰區(qū)人民檢察院精準定位保護生態(tài)環(huán)境、服務中心大局的檢察責任，堅決落實“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”要求，把打擊治理涉環(huán)境資源類犯罪作為一項重要政治任務、法律任務、檢察任務，由分管副檢察長主抓、第一檢察部主責，科學謀劃，扎實推進，抽調辦理涉環(huán)資類案件理論知識深厚、辦案經驗豐富、業(yè)務能力強的檢察官、檢察官助理、書記員，組建專業(yè)化辦案組實行專案專辦；同時積極借助“外腦”，聘請生態(tài)環(huán)境資源保護領域的專家、工作人員擔任特邀檢察官助理，提供業(yè)務咨詢，彌補知識短板，常態(tài)化開展業(yè)務互訓、同堂培訓等學習提升活動，不斷學習先進辦案理念、理論知識。

近年來，辦理全市涉環(huán)資類刑事案件，打擊偷排廢物、非法占用農用地、濫伐林木等污染、破壞環(huán)境的違法犯罪案件36件72人，積極督促修復被損毀和違法占用林地、耕地百余畝。

堅持辦案與治理并重

翻閱卷宗、詢問當事人、現場勘查、實地走訪，他們嚴把事實關、證據關，準確適用法律，以“高質效辦好每一個案件”為基本價值追求。2022年，李某某作為某化工公司車間負責人，為降低廢水處理成本，在未辦理任何廢水處理手續(xù)的情況下，私自將生產過程中產生的100余噸含硫、氨的酸、堿性廢水，交由無處理資質的張某某等3人處理，張某某等人在偷排危險廢水時，致一人吸入有毒氣體死亡，土地也污染嚴重。因案情重大，專案組立即提前介入、引導偵查、現場勘查、實地走訪，嚴格依法提起公訴，法院一審判決采納了檢察機關認定事實和量刑建議，分別判處3名被告人七年至三年不等有期徒刑。

“辦理一件，治理一片”。在依法嚴厲打擊犯罪的同時，注重深挖問題根源，督促從源頭杜絕此類問題再次發(fā)生。劉某某系某污水處理廠廠長，該廠因污水處理能力不足、指標數據難以達標，該廠長為順利排放污水，指使廠內檢測員對檢測數據進行干擾，非法排放污水。檢察機關在審查清楚案件事實后，綜合分析，為確保不再發(fā)生該類現象，針對該廠污水處理能力不足、機制監(jiān)管不嚴等問題，及時向污水處理廠制發(fā)檢察建議督促整改，并通報相關部門加大監(jiān)管力度。該案在匯報黨委政府后，在政府的大力支持下新建了一座污水處理廠，排污難題得到徹底解決。

構建齊抓共管大格局

加強生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，西峰區(qū)人民檢察院牢固樹立系統(tǒng)觀念，內外聯(lián)動，推動構建生態(tài)環(huán)境和資源保護大格局。對內，主動加強與本院民事、行政、公益訴訟部門聯(lián)動，建立工作機制，實現涉環(huán)資類案件各部門同步審查，協(xié)同做好生態(tài)環(huán)境保護法律監(jiān)督工作。對外，加強與公安、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)絡員制度，促進信息共享，形成打擊合力。

在辦理一起非法砍伐林木案件中，發(fā)現張某某在未辦理林木采伐許可證的情況下，與羅某某私下協(xié)商后，將羅某某承包林地內的35株林木砍伐，公安機關以濫伐林木罪將二人移送檢察機關起訴，辦案組在承辦案件后，第一時間將案件線索移送公益訴訟檢察部門同步審查，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)系溝通，針對生態(tài)修復提供專業(yè)支持。案件經審查后提起刑事附帶民事公益訴訟，由生態(tài)環(huán)境部門出具《生態(tài)修復作業(yè)設計》，法院判決責令2名被告人按照《生態(tài)修復作業(yè)設計》要求補植造林，并承擔相應費用。判處后，檢察機關與相關單位聯(lián)合督促被告人補植造林，并進行合格驗收，確保了生態(tài)環(huán)境得到切實恢復。

以案釋法潤民心

為加強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的保護意識，做到知法、懂法、守法，對擬不起訴的11件涉環(huán)資類案件舉行公開聽證，邀請人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參與聽證活動，幫助群眾釋疑解惑、釋法說理，引導他們遵紀守法；對自愿認罪認罰、主觀惡性不大，并在西峰區(qū)人民檢察院引導下積極開展生態(tài)修復、補植復綠作相對不起訴的26人，有針對性地開展法律知識講解與普及；同時，在全國生態(tài)日、法治宣傳日等重要節(jié)點，組織干警走進鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等，開展生態(tài)環(huán)境保護法律知識宣傳活動，不斷提高群眾生態(tài)文明意識，增強生態(tài)環(huán)境保護的思想自覺和行動自覺，推動形成崇尚生態(tài)文明的良好社會風尚。

【來 源】慶陽市人民檢察院